La institución atenderá aproximadamente a 250 mil niños, niñas y adolescentes por año, y estará encargada de la reinserción y reparación de menores vulnerables.
• El Presidente de la República, Sebastián Piñera, promulga la ley que crea el Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia (Servicio Mejor Niñez), acompañado por la Primera Dama, Cecilia Morel; y los ministros de Desarrollo Social, Karla Rubilar; Justicia, Hernán Larraín; y Educación, Raúl Figueroa.
PRINCIPALES FUNCIONES DEL SERVICIO
• Niños, niñas y adolescentes en el centro del Servicio: El foco ya no es sólo la provisión de oferta o la supervisión de los programas en general. Lo central está puesto en el bienestar integral de cada joven en el sistema, independiente de su situación. Así, todos los procesos del Servicio tienen como objetivo principal la restitución de los derechos vulnerados y la reparación del daño causado por dichas vulneraciones.
• Enfoque familiar: Se priorizará el acogimiento familiar por sobre el residencial, terminando así con el modelo de residencias masivas que conocemos hasta ahora, y potenciando fuertemente los programas de familia de acogida. Esto implica profesionalizar los programas; ampliar el perfil de los niños, niñas y adolescentes que atienden y aumentar los recursos asociados. Todo esto, con el objetivo de resguardar el derecho de los jóvenes a vivir y crecer en una familia.
• Nuevas líneas programáticas: Como la preparación de adolescentes en sistemas de cuidado alternativo a la vida independiente. La creación de la línea programática de vida independiente, junto con la extensión de la edad de permanencia en el sistema de cuidado alternativo, permite desarrollar programas de apoyo a adolescentes que egresan del sistema residencial sin una red familiar.
• Fortalecimiento de la oferta en los territorios: Como es ahí donde se puede intervenir de manera más oportuna y atingente a las particularidades de cada caso, se busca establecer un sistema de programas que diversifique la capacidad de resolución de necesidades a nivel territorial, facilitando el acceso de jóvenes y sus familias a programas más cercanos a sus domicilios.
• Derivaciones de niños, niñas y adolescentes a programas: Modifica y agiliza la forma en que los jóvenes son derivados a proyectos específicos de atención. Así, esta función se traspasa desde los Tribunales de Familia, que indican sólo las necesidades de atención, a la Dirección Regional, que es la que deriva al proyecto específico. Esto entrega a las direcciones regionales la capacidad de gestión y se posibilita un conocimiento acabado de las situaciones regionales para atender adecuadamente las necesidades territoriales.
• Cambio Institucional: El cambio desde el Ministerio de Justicia al Ministerio de Desarrollo Social, y la creación de las Comisiones Coordinadoras de Protección a nivel nacional y regional, potencia significativamente la capacidad de coordinar acciones y servicios con otras entidades públicas, a fin de ejecutar planes de intervención conjuntos, monitoreados y vinculantes. Asimismo, el Servicio contempla nuevos estándares de acreditación, que deberán ser fiscalizados por la Subsecretaría de la Niñez, lo que permitirá una evaluación nueva a todos los colaboradores, removiendo a aquellos que no cumplan con dicho estándar.
• Consejo de Expertos: Se establece una nueva institucionalidad, imparcial y objetiva, que permitirá entregar mayor transparencia a las decisiones que se tomen en el Servicio respecto de la aplicación de sanciones, acreditación, perfiles de cargo, oferta programática, entre otras. Esto permitirá generar contrapesos y exigencias técnicas al quehacer del Servicio, de modo de prevenir malas prácticas o vicios en las diferentes acciones que se ejecutan.
• Capacitación: Se establece la obligación de generar procesos de capacitación y formación continua a funcionarios del Servicio y de los Organismos Colaboradores, siendo esta última voluntaria actualmente en Sename. Asimismo, se establecen procesos de evaluación periódica y obligatoria de salud mental y física compatible con el cargo a todos los funcionarios, tanto del Servicio como de organismos colaboradores, especialmente a aquellos que trabajan en contacto directo con niños, niñas y adolescentes.
• Aumento considerable de recursos: En su mayoría, se destinarán a mejorar y aumentar la oferta programática. El nuevo servicio dispondrá de 2.250 funcionarios, de los cuales 1.400 corresponden a funcionarios de residencias de administración directa. En régimen el servicio dispondrá de recursos por $340.000 millones.
ANTECEDENTES
• El 11 de marzo de 2018, la primera actividad actividad oficial del Presidente fue la visita a la Fundación Padre Semería en la comuna de La Pintana, junto al ministro de Desarrollo Social de entonces, Alfredo Moreno; de Justicia y Derechos Humanos, Hernán Larraín; la subsecretaria de la Niñez, Carol Bown; y la ex directora del Sename, Susana Tonda. En esa oportunidad en que llamó a un gran Acuerdo Nacional por la Infancia y Adolescencia y firmaron un compromiso por la niñez y adolescencia.
• De este modo el 2 de abril de 2018 el Presidente Sebastián Piñera convocó a una Mesa de Trabajo para un Acuerdo Nacional por la Infancia. El objetivo de esta mesa fue poner a los niños en el primer lugar de las prioridades del Gobierno y del país. Esta mesa estuvo conformada por 31 miembros representantes del gobierno, del Parlamento, de la Sociedad Civil y la academia.
• El Acuerdo Nacional por la Infancia, impulsado por el Gobierno, fue entregado por la Mesa el 30 de mayo de 2018 y corresponde a una hoja de ruta para promover el desarrollo integral de todos los niños, niñas y adolescentes de Chile.
• Este Acuerdo tiene 94 medidas concretas de corto, mediano y largo plazo, y se basa en tres ejes de acción que son:
o Protección universal: Promover el desarrollo integral de todos los niños, niñas y adolescentes, potenciando sus factores protectores.
o Protección a niños, niñas y adolescentes en riesgo de vulneración de derechos: Promover el máximo desarrollo de sus capacidades, previniendo que cualquiera de ellos se quede atrás, a través de mecanismos de alerta y acciones oportunas de reacción y mitigación que permitan actuar antes de que se produzcan vulneraciones graves.
o Protección y restitución de derechos a niños, niñas y adolescentes que han sido vulnerados.
• Los avances del Acuerdo están a cargo de 12 ministerios: Desarrollo Social y Familia;
Justicia y Derechos Humanos; Educación; Salud; Secretaría General de la Presidencia; Interior y Seguridad Pública; Vivienda y Urbanismo; Deporte; Trabajo y Previsión Social; Mujer y Equidad de Género, las Culturas, las Artes y el Patrimonio; y Bienes Nacionales.
DIRECCIÓN DE PRENSA
• Un hito relevante de esta agenda es la apertura de 16 residencias familiares para niños, niñas y adolescente en todo Chile que forman parte de este nuevo modelo más personalizado y familiar de trato.
